③ 법 제3조제1항제3호의 규정에 의한 부당하게비교하는 표시·광고는 비교대상 및 기준을 명시하지 아니하거나 개관적인 근거없이자기 또는 자기의 상품이나 용역(이하 "상품등"이라 한다)을 다른 사업자 또는사업자단체(이하 "사업자등"이라 한다)나 다른 사업자등의 상품등과 비교하여 우량또는 유리하다고 표시·광고하는 것으로 한다.

④ 법 제3조제1항제4호의 규정에 의한 비방적인표시·광고는 다른 사업자등 또는 다른 사업자등의 상품등에 관하여 객관적인 근거가없는 내용으로 표시·광고하여 비방하거나 불리한 사실만을 표시·광고하여 비방하는것으로 한다.

⑤ 제1항 내지 제4항의 규정에 의한 부당한 표시·광고의 세부적인 유형 또는 기준은공정거래위원회가 정하여 고시할 수 있다. 이 경우 공정거래위원회는 미리관계행정기관의 장과 협의하여야 한다.

제3조의2(중요정보제공협의회의 구성 및 운영)

① 법 제4조의2에 따른 중요정보제공협의회(이하 "협의회"라 한다)의 위원장은 협의회를 대표하고 그 업무를 총괄한다.

② 위원장의 명을 받아 사무를 처리하게 하기 위하여 협의회에 간사 1인을 두되, 간사는 위원장이 그 소속 공무원 중에서 지명한다.

③ 법 제4조의2제3항제2호 및 제3호에 따라 공정거래위원회가 위촉하는 위원의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있다.

④ 협의회의 회의는 위원장을 포함한 재적위원 과반수의 출석으로 개의한다.

⑤ 이 영에 정한 것 외에 협의회의 구성 및 운영 등에 관하여 필요한 세부사항은 협의회의 의견을 들어 위원장이 정한다. [본조신설 2006·3·29]

제4조(실증방법 등)

① 법 제5조제1항의 규정에 의하여 사업자등이표시·광고한 내용중 사실과 관련한 사항을 실증함에 있어서 시험이나 조사를하고자 하는 경우에는 다음 각호에 의하여야 한다.

1. 실증에 사용되는 시험 또는 조사의 방법은 학술적 또는 산업계에서 일반적으로인정된 방법 등 객관적이고 타당한 방법일 것

2. 시험 또는 조사는 법령에 의한 시험·조사기관이나 사업자등과 독립적으로경영되는 시험·조사기관에서 이를 행할 것. 다만, 법령에 의한 시험·조사기관 또는사업자등과 독립적으로 경영되는 시험·조사기관에 의한 시험·조사가 불가능하거나적당하지 아니하다고 인정되는 경우에는 그러하지 아니하다.

② 제1항제2호에서 "독립적으로 경영되는 시험·조사기관"이라 함은 다음 각호의 1에 해당하는 시험·조사기관이 아닌 시험·조사기관을 말한다. <개정 2006·3·29>

1. 사업자등 또는 사업자의 계열회사(「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제2조제3호의 규정에 의한 계열회사를 말한다)가 운영하는 시험·조사기관

2. 사업자등이 속한 기업집단의 범위(「독점규제 및 공정거래에 관한 법률 시행령」 제3조의 규정에 의한 기업집단의 범위를 말한다)에 속하였으나 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률 시행령」 제3조의2제1항제2호의 규정에 의하여 그 기업집단으로부터 제외된 회사가 운영하는 시험·조사기관

③ 공정거래위원회는 법 제5조에 따른 표시·광고내용의 실증과 관련하여 실증자료의 요청, 심사 및 심사결과에 따른 처리 등에 관하여 필요한 세부사항을 정하여 고시할 수 있다. <신설 2006·3·29>

제5조(실증자료)

법 제5조제3항의 규정에 의하여 실증자료를제출함에 있어서는 다음 각호의 사항을 기재한 서면에 그 내역을 증명하는 서류를첨부하여야 한다.

1. 실증방법

2. 시험·조사기관의 명칭, 대표자의 성명·주소·전화번호(시험·조사를 하는경우에 한한다)

3. 실증내용 또는 결과

4. 실증자료중 영업상 비밀에 해당되어 공개를 원하지 아니하는 경우에는 그 내용 및사유

제6조(실증자료의 공개)

① 공정거래위원회는 법 제5조제4항의 규정에의하여 실증자료를 열람·공개하는 경우에는 소비자의 구매선택에 필요한 정보를요약·정리하여 이를 할 수 있다.

② 법 제5조제4항 단서에서 "영업상의 비밀"이라 함은 「부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률」 제2조제2호의 규정에 의한 영업비밀을 말한다. <개정 2006·3·29>

제7조(사업자단체의 표시·광고제한행위의 인정절차)

① 사업자단체가 법 제6조제1항 단서의 규정에의하여 그 가입사업자에 대한 표시·광고를 제한하기 위하여 공정거래위원회의인정을 받고자 하는 경우에는 그 사유 및 내용을 기재한 신청서를 공정거래위원회에제출하여야 한다.

② 공정거래위원회는 제1항의 규정에 의한 신청을 받은 경우에는 신청일부터 60일이내에 이를 결정하여 서면으로 통보하여야 한다.

제8조(시정명령을 받은 사실의 공표방법 등)

① 공정거래위원회는 법 제7조제1항제2호 또는 동항제3호의 규정에 의하여 사업자등에 대하여 시정명령을 받은 사실의 공표 또는 정정광고를 명하고자 하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 참작하여 공표 또는 정정광고의 내용 및 그 횟수·크기·매체 등을 정하여 이를 명하여야 한다. <개정 2006·3·29>

1. 위반행위의 내용 및 정도

2. 위반행위의 기간 및 횟수

② 공정거래위원회가 제1항의 규정에 의하여 시정명령을 받은 사실의 공표 또는 정정광고를 명함에 있어서는 당해 사업자등에 대하여 미리 그 문안 등에 관하여 공정거래위원회와 협의하도록 할 수 있다. <개정 2006·3·29>

제9조(임시중지명령요청 기관·단체)

법 제8조제2항에서 "기타 대통령령이 정하는 기관·단체"라 함은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기관·단체를 말한다. <개정 2006·3·29>

1. 「전기통신사업법」 제53조의2제1항의 규정에 의한 정보통신윤리위원회

2. 「출판 및 인쇄진흥법」 제16조에 따른 한국간행물윤리위원회

3. 「소비자보호법」 제26조의 규정에 의하여 설립된 한국소비자보호원

4. 「민법」 제32조의 규정에 의하여 설립된 사단법인 한국신문윤리위원회 및 사단법인 한국광고자율심의기구

5. 기타 사업자등이 행한 표시·광고를 심의하기 위하여 다른 법령에 의하여 설립된기관 또는 단체

제10조(임시중지명령요청의 방법)

소비자단체 또는 제9조 각호의 규정에 의한 기관·단체가법 제8조제2항의 규정에 의하여 임시중지명령을요청하고자 하는 때에는 다음 각호의 사항을 기재한 요청서를 공정거래위원회에제출하여야 한다.

1. 소비자단체 또는 기관·단체의 명칭·대표자의 성명·주소·전화번호

2. 표시·광고행위를 한 사업자등의 명칭

3. 임시중지명령의 대상이 되는 표시·광고의 내용

4. 임시중지명령을 요청한 사유

제11조(임시중지명령에 대한 이의제기)

법 제8조제3항의 규정에 의하여 임시중지명령에대한 이의를 제기하고자 하는 자는 이의제기대상 및 내용, 이의제기사유 등을 기재한신청서에 이의제기사유나 내용을 증명하는 데 필요한 서류를 첨부하여 이를공정거래위원회에 제출하여야 한다.

제12조(과징금의 산정방법)

① 법 제9조제1항 본문에서 "대통령령이 정하는매출액"이라 함은 당해 사업자의 직전 3개 사업연도의 평균매출액을 말한다. 다만,당해 사업연도 초일 현재 사업을 개시한 지 3년이 되지 아니하는 경우에는사업개시일부터 직접 사업연도 말일까지의 매출액을, 당해 사업연도에 사업을 개시한경우에는 사업개시일부터 위반행위일까지의 매출액을 연 매출액으로 환산한 금액으로한다.

② 제1항의 규정에 의한 과징금부과기준매출액의 산정기준·방법 기타 필요한 사항은공정거래위원회가 정한다.

제13조(영업수익 사용사업자의 범위)

법 제9조제1항 본문에서 "대통령령이 정하는사업자"라 함은 상품등의 대가의 합계액을 재무제표등에서 영업수익 등으로 기재하는사업자를 말한다.

제14조(매출액이 없는 경우 등)

법 제9조제1항 단서에서 "대통령령이 정하는사업자이거나 사업자단체인 경우"라 함은 사업자등이 다음 각호의 1에 해당하는경우를 말한다.

1. 영업을 개시하지 아니하거나 영업중단 등으로 인하여 영업실적이 없는 경우

2. 매출액산정자료를 제출하지 아니하거나 허위로 제출한 경우

3. 기타 객관적인 매출액의 산정이 어렵다고 인정되는 경우

제15조(과징금 부과기준)

① 법 제9조제1항 본문 및동조제2항의 규정에 의한 과징금의 부과기준은별표와 같다.

② 제1항의 규정에 의하여 산정된 금액은법 제9조제3항 각호의 사항을 참작하여 이를 가중또는 감경할 수 있다.

③ 이 영에 규정된 사항외에 과징금의 부과에 관하여 필요한 세부기준은공정거래위원회가 정하여 고시한다.

제16조(과징금의 징수 및 가산금)

① 공정거래위원회는 법 제9조의 규정에 의하여과징금을 부과하고자 할 때에는 그 위반행위의 종별과 당해 과징금의 금액을명시하여 이를 납부할 것을 서면으로 통지하여야 한다.

② 제1항의 규정에 의하여 통지를 받은 자는 통지가 있는 날부터 60일이내에 과징금을공정거래위원회가 정하는 수납기관에 납부하여야 한다. 다만, 천재·지변 기타부득이한 사유로 인하여 그 기간내에 과징금을 납부할 수 없는 때에는 그 사유가없어진 날부터 30일 이내에 납부하여야 한다.

제16조의2(자율심의기구등을 운영하는 자의 신고 등)

① 법 제14조의2제1항에 따른 자율심의기구등을 운영하는 자가 공정거래위원회에 신고하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 기재한 서면 또는 전자문서로 하여야 한다.

1. 신고자의 성명(법인인 경우에는 법인의 명칭 및 대표자의 성명, 법인격 없는 사단인 경우에는 그 명칭 및 대표자의 성명)

2. 신고자의 주소·전화번호 및 전자우편주소

3. 심의대상

4. 심의기준

5. 자율심의기구등의 설립근거

② 제9조제1호·제2호·제4호 및 제5호에 해당하는 기관 또는 단체는 제1항에 따른 신고를 한 것으로 본다. [본조신설 2006·3·29]

제17조(과태료)

① 법 제20조제1항 또는 제2항의 규정에 의하여과태료를 부과할 때에는 당해 위반행위를 조사·확인한 후 위반사실, 과태료금액등을 서면으로 명시하여 이를 납부할 것을 과태료처분대상자에게 통지하여야 한다.

② 공정거래위원회는 제1항의 규정에 의하여 과태료를 부과하고자 할 때에는 10일이상의 기간을 정하여 과태료처분대상자에게 구술 또는 서면(전자문서를 포함한다)에 의한 의견진술의기회를 주어야 한다. 이 경우 지정된 기일까지 의견진술이 없는 때에는 의견이없는 것으로 본다. <개정 2004·3·17>

③ 공정거래위원회는 과태료의 금액을 정함에 있어서는 당해 위반행위의 동기와 그결과 등을 참작하여야 한다.

제18조(시행세칙)

이 영의 시행에 관하여 필요한 사항은 공정거래위원회가 정하여 고시한다.

부 칙

①(시행일) 이 영은 1999년 7월 1일부터 시행한다.
②(다른 법령의 개정) 독점규제및공정거래에관한법률시행령중 다음과 같이 개정한다.

제8조중 "정정광고 또는 법위반사실의 공표"를 "법위반사실의 공표"를 한다.

별표 1 제9호를 삭제한다.

부칙<2004·3·17 대령18312>

이 영은 공포한 날부터 시행한다.

부칙 <2006·3·29 대령19429>

①(시행일) 이 영은 2006년 3월 30일부터 시행한다.
②(과징금에 관한 경과조치) 이 영 시행 전의 행위로서 이 영 시행 전에 종료되거나 이 영 시행 후에도 그 상태가 지속되는 행위에 대한 과징금의 적용에 있어서는 종전의 규정에 따른다.

○ 개정이유 공정거래위원회에 중요정보제공협의회를 두도록 하고, 표시․광고에 관한 자율심의기구 등을 운영하는 자는 공정거래위원회에 신고할 수 있도록 ｢표시·광고의 공정화에 관한 법률｣이 개정(법률 제7794호 2005. 12. 29. 공포, 2006. 3. 30. 시행)됨에 따라 동법에서 대통령령에 위임한 중요정보제공협의회의 구성 및 운영에 관한 세부사항 등을 정하는 한편, 현행 제도의 운영과정에서 나타난 일부 미비점을 개선․보완하려는 것임. ○ 주요내용 가. 중요정보제공협의회의 위원의 임기 및 운영 (영 제3조의2 신설) 중요정보제공협의회의 위원 중 공정거래위원회가 위촉하는 위원의 임기를 2년으로 하고, 협의회에 사무를 처리하는 간사 1인을 두되, 간사는 협의회의 위원장이 공정거래위원회 소속공무원 중에서 지명하도록 함. 나. 자율심의기구 등을 운영하는 자의 신고 등(영 제16조의2 신설) (1) 법률에서 자율심의기구 등을 운영하는 자는 공정거래위원회에 신고할 수 있도록 하고, 신고사항 및 신고방법 등을 대통령령으로 정하도록 함. (2) 신고사항은 신고자의 성명·주소·전화번호·전자우편주소, 심의대상, 심의기준 및 자율심의기구 등의 설립근거 등으로 하고, 신고방법은 서면 또는 전자문서로 할 수 있도록 함. (3) 자율심의기구 등의 운영이 활성화되어 사업자 등의 부당한 표시·광고행위로 인한 피해의 확산을 방지하는 데 이바지할 것으로 기대됨. 다. 과징금부과기준 매출액을 법률위반 관련 매출액으로 산정( 별표) (1) 법률을 위반한 사업자에 대한 과징금부과시 그 기준이 되는 매출액을 총매출액으로 함으로써 법률의 위반과 관련이 없는 매출액에 대하여서도 과징금이 부과되는 불합리한 점이 있음. (2) 과징금부과시 그 기준이 되는 금액을 사업자가 법률을 위반한 기간 동안 그 위반행위로 인하여 영향을 받는 상품의 매출액 등으로 함. (3) 합리적인 과징금액의 산정으로 과징금에 의한 제재의 실효성이 확보될 것으로 기대됨.

대통령령 제19429호 표시·광고의공정화에관한법률시행령 일부개정령 표시·광고의공정화에관한법률시행령 일부를 다음과 같이 개정한다. 제명 “표시·광고의공정화에관한법률시행령”을 “표시·광고의 공정화에 관한 법률 시행령”으로 한다. 제3조의2를 다음과 같이 신설한다. 제3조의2 (중요정보제공협의회의 구성 및 운영) ①법 제4조의2에 따른 중요정보제공협의회(이하 “협의회”라 한다)의 위원장은 협의회를 대표하고 그 업무를 총괄한다. ②위원장의 명을 받아 사무를 처리하게 하기 위하여 협의회에 간사 1인을 두되, 간사는 위원장이 그 소속 공무원 중에서 지명한다. ③법 제4조의2제3항제2호 및 제3호에 따라 공정거래위원회가 위촉하는 위원의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있다. ④협의회의 회의는 위원장을 포함한 재적위원 과반수의 출석으로 개의한다. ⑤이 영에 정한 것 외에 협의회의 구성 및 운영 등에 관하여 필요한 세부사항은 협의회의 의견을 들어 위원장이 정한다. 제4조에 제3항을 다음과 같이 신설한다. ③공정거래위원회는 법 제5조에 따른 표시ㆍ광고내용의 실증과 관련하여 실증자료의 요청, 심사 및 심사결과에 따른 처리 등에 관하여 필요한 세부사항을 정하여 고시할 수 있다. 제8조 제명 “(법위반사실의 공표방법 등)”을 “(시정명령을 받은 사실의 공표방법 등)”으로 하고, 동조제1항 각 호 외의 부분중 “법위반사실”을 “시정명령을 받은 사실”로, “각호”를 “각 호”로 하며, 동조제2항중 “법위반사실”을 “시정명령을 받은 사실”로 한다. 제9조 각 호 외의 부분중 “각호의 1”을 “각 호의 어느 하나”로 하고, 동조제2호를 다음과 같이 한다. 2.「출판 및 인쇄진흥법」 제16조에 따른 한국간행물윤리위원회 제16조의2를 다음과 같이 신설한다. 제16조의2 (자율심의기구등을 운영하는 자의 신고 등) ①법 제14조의2제1항에 따른 자율심의기구등을 운영하는 자가 공정거래위원회에 신고하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 기재한 서면 또는 전자문서로 하여야 한다. 1. 신고자의 성명(법인인 경우에는 법인의 명칭 및 대표자의 성명, 법인격 없는 사단인 경우에는 그 명칭 및 대표자의 성명) 2. 신고자의 주소ㆍ전화번호 및 전자우편주소 3. 심의대상 4. 심의기준 5. 자율심의기구등의 설립근거 ②제9조제1호ㆍ제2호ㆍ제4호 및 제5호에 해당하는 기관 또는 단체는 제1항에 따른 신고를 한 것으로 본다. 별표를 별지와 같이 한다. 제1조 및 제2조 각 호 외의 부분중 “표시ㆍ광고의공정화에관한법률”을 각각 “「표시ㆍ광고의 공정화에 관한 법률」”로 하고, 제4조제2항제1호중“독점규제및공정거래에관한법률”을 “「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」”로 하며, 동항제2호중 “독점규제및공정거래에관한법률시행령”을 각각 “「독점규제 및 공정거래에 관한 법률 시행령」”으로 하고, 제6조제2항중 “부정경쟁방지및영업비밀보호에관한법률”을 “「부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률」”로 하며, 제9조제1호중 “전기통신사업법”을 “「전기통신사업법」”으로 하고, 동조제3호중 “소비자보호법”을 “「소비자보호법」”으로 하며, 동조제4호중 “민법”을 “「민법」”으로 한다. 부칙 ①(시행일) 이 영은 2006년 3월 30일부터 시행한다. ②(과징금에 관한 경과조치) 이 영 시행 전의 행위로서 이 영 시행 전에 종료되거나 이 영 시행 후에도 그 상태가 지속되는 행위에 대한 과징금의 적용에 있어서는 종전의 규정에 따른다.

법령

표시ㆍ광고의 공정화에 관한 법률 시행령